日本“米荒”背面的方针迷局与顾客窘境

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中国青年报客户端讯（中青报·中青网驻日本记者贾沂蒙）米价飞涨、供给断货、库存触达前史位置……日本近来正遭受严峻的大米缺少，多地超市呈现大米脱销现象，尤其在飓风来袭和日本“南海”地震正告发布期间，民众纷繁囤积大米，进一步加重了供需失衡。这轮大米缺少、米价上涨情况被日本媒体称为“令和大米骚乱”。但是，米价风云背面，不仅仅是气候和自然灾害所形成的，还有更深层次的政府方针问题。

9月4日，日本神奈川县川崎市的一家事务超市开端供给新米。因为货源并不足够，货架上的旧米和新米均施行限购。中青报·中青网记者贾沂蒙/摄

关于出人意料的“米荒”，日本政府给出的原因可以归结为三个方面：极点气候导致减产、外国游客涌入导致需求添加、“特大地震”预警引发民众恐慌性购买。

2023年夏日，日本遭受了稀有的高温气候，闻名大米产地新潟县遭受了三次焚风现象带来的枯燥热风，干旱影响了水稻成长，谷粒质量下降，从而导致水稻歉收。这一问题的影响在本年逐步显现出来，尤其是贱价大米的商场供给链中呈现了显着供给严重，并终究蔓延至全国零售商场。

与此同时，大米需求侧也呈现了较大动摇。受日元价值降低影响，日本外国游客招待数量大幅上升，推动了大米消费的增加，进一步加重了供需严重。据日本农林水产省预算，从2023年7月至2024年6月，假定每位游客每餐消费78克大米，每日两餐，来自游客的大米需求量就到达5.1万吨，比前一年（2022年7月至2023年6月）添加了3.1万吨。

9月8日，日本东京都荒川区的一家米店开端供给千叶县本年新产的大米。中青报·中青网记者贾沂蒙/摄

此外，本年8月，日本多地产生地震，日本气象厅还初次发布了“日本南海海槽地震暂时情报——巨大地震留意报”，除了水和应急物资外，大米也被民众很多抢购囤积，进一步形成商场上大米缺少。

多重要素叠加影响之下，日本米价节节攀升，部分地区的大米均价已打破每5公斤3000日元（约合人民币147元），较去年同期上涨近千日元。日本总务省8月23日发布的数据显现，本年7月日本全国顾客物价指数（CPI）中，米类产品价格同比上涨了17.2%，创下20年来的新高。9月20日发布的8月全国数据再次显现，在不包括“越光大米”的情况下，米类价格较同期大幅上涨29.9%。

虽然日本农业出产部门表明跟着新米上市，供给严重将有所缓解，但价格居高不下的情况很难随之改动。据《日本经济新闻》报导，日本首要大米产区本年新米的价格，要比从前上涨两到四成。日本多地农户均称，出产成本持续上升，尤其是肥料和燃料价格上涨，使得米价维持在较高水平成为必然趋势。即使大米康复足够的供给，未来的米价也有必要维持在高位。也便是说，日本民众短期内再难买到曾经价格的大米了。

剖析日本大米商场的本源问题，多位专家都提到了日本政府自1971年开端实行的推出的“减反方针”。为了维护日本稻农的利益，该项方针将日本水稻栽培面积约束在水田的60%左右，剩下的水田要么转种其他作物，要么休耕，政府也会给改种其他农作物的农人发放补助。2018年，时任日本首相安倍晋三宣告废弃这一方针，但实际上政府仅取消了直接约束农户栽培面积的部分，转作栽培的补助方针还在连续。也便是说，农户在挑选栽培饲料米、麦类等非主食作物时，仍可取得政府补助。这一方针变相操控了主食米的供给量。

这种人为干涉商场的机制导致了日本米价长时间高企，也直接维护了出产功率较低的小规模农户。因为大规模的农业机械化和产业化发展缓慢，无法招引年青农人进入稻作范畴，从而导致日本农业出产的全体生机逐年下滑。

日本佳能国际战略研究所主任研究员、农林水产省前官员山下一仁指出，因为政府的“减反方针”，日本现在只栽培了一切水田的6成，大米年产量也由最高的1400多万吨降至现在的700多万吨。山下一仁表明，大米是日本仅有可以完成彻底国产的粮食，但因为“减反方针”，日本失去了很多粮食出口时机。山下一仁以为，从粮食安全或许进步日本大米国际竞争力的视点动身，日本都应该增产大米，并添加出口，为国际粮食商场作出贡献。

有日本谈论人士批判称“政府的农业方针过于投合日本农协”，“日本政府彻底依附于日本农协和自民党农林派，对顾客的需求一点点不予理睬”。有业内人士告知中青报·中青网记者，此轮米价调整的背面推手是农林水产省和日本农协（JA），大米价格完成上涨是详细效果表现，因而政府不会采纳办法应对，终究只能由顾客来承当。这便是大阪府知事吉村洋文两次恳求政府开释储藏米却都被农林水产大臣坂本哲志直接回绝的原因。

日本国内的农业方针与商场机制间的对立，以及短期内无法消解的供给链问题，现已让米价上涨成为了一个长时间趋势。有日本民众无法呼吁：“假如政府不能安稳日本大米价格，就应该进口更多其他国家的大米，让顾客自由挑选，究竟日本的饭桌离不开大米。”

来历：中国青年报客户端

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