张思南：拜登政府敲定对华加税，终究着眼点指向这！

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直新闻：拜登政府终究敲定对我国加征不合理的301关税，还要挟撤销小额产品的关税豁免方针，您对此有何调查？

特约谈论员张思南：所谓“小额豁免”方针，便是对进口产品的价值设定一个限额，只需不超越这个指定限额，产品就能够革除正式的报关手续和申报程序，革除关税。在美国，这个限额是800美元。

白宫方面给出的说辞是，所谓“我国正在运用小额豁免方针”，损害美国制作商的利益。分担国际经济业务的副国家安全参谋达利普·辛格就表明：“咱们要保证外国公司尊重咱们的法令，不会损害美国家庭。”

假如收紧甚至是撤销“小额豁免”方针，我国的跨境电商固然会遭到冲击，但在此过程中，美国家庭也绝不是利益遭到维护的一方。依据联合国产品交易计算数据库，2023年美国进口总量的13.9%来自于我国，形象一点说便是，美国人货架上每七到八件产品，就有一件是从我国进口的。这个反映的便是咱们常说的美国社会全体关于我国产品的依靠度，而这个依靠度在美国广阔普通家庭、底层家庭中只会更高。2023年美国联邦计算局的数据显现，美国人订货的“小额豁免”包裹首要来自于我国，从我国发往美国的“小额豁免”包裹比全世界一切其他地方发给美国的加起来都多。某种意义上，正是物美价廉的“made in China”（我国制作）保证了大部分美国人“第一世界”的生活水准。

美国国家经济研究局6月份发布的一份调查陈述就明确指出，完全撤销“小额豁免”方针会让美国社会丢失118亿到143亿美元。耶鲁大学经济学教授坎德瓦尔着重，这个丢失会不成比例地落在低收入集体身上，由于相较于能够对我国产品嗤之以鼻的殷实家庭，美国的普通家庭、底层家庭对来自我国的进口产品要更为依靠。

坎德瓦尔就表明，美国的本乡制作商和零售商明显能从对我国产品的关税壁垒中获益，但这一切都是有价值的，只不过有时候价值很难第一时刻看到。或许要我说，或许美国的社会上层和执政者不是看不到这样的价值，只不过底子不在意算了。

直新闻：有美国媒体宣称，约束“小额豁免”方针是阻挠芬太尼毒品进入美国，您怎么看？

特约谈论员张思南：这几年，有关芬太尼毒品的操控是中美关系中的热门议题，给人很强的前史“既视感”，如同咱们我国人摇身一变成了自己回忆中建议鸦片战争的大英帝国，而美国人则成了当年的大清。但问题是，这便是个人为制作的、故意搅弄民粹主义心情的谎话。

2023年8月，美国全国公共广播电台（NPR）在一篇报导中明确指出，不合法芬太尼首要从美国国境的南侧陆路通道北上。2023年全年，美国政府在这个方向上查禁了21846磅不合法芬太尼，相当于9746千克，要知道，只是2毫克芬太尼就可能致人逝世。数据显现，简直90%的不合法芬太尼都是人为过境私运，其间一半的私运者更是美国国民本身，底子不是所谓的包裹运送。美国加州圣地亚哥联邦检察官戈登就失望地对NPR表明：“咱们简直天天都能看到有人带着5公斤芬太尼或是10公斤甲基苯丙胺（冰毒）企图入境，这样的工作一直在产生。”

即使有这样那样的报导、陈述和听证会，提醒有关美国芬太尼问题的本相，但美国政府总想让我国背这口深不见底的大黑锅。有共和党议员宣称，还有更多的芬太尼“没有被发现”，而更鸡贼的论说则是就算不合法芬太尼是从墨西哥流向美国的，“但却是我国供给了出产芬太尼的化学制药质料，因而我国要担任任”。这套混账到家的混账逻辑就连一贯对华不甚友爱的《德国之声》也看不下去了。我国依法依规向全世界出售相同的化学制药质料，为什么只需在美国，不合法芬太尼成了一个如此严峻的问题？《德国之声》在本年5月的一篇报导中就比较指出，2021年全欧盟由于芬太尼而逝世的人仅有49人；相比之下，自2018年以来，已经有超越25万美国人由于芬太尼服用过量逝世，2022年甚至到了均匀每天逝世200人的境地。在进犯我国之前，美国是不是更应该先反省一下本身的医疗结构系统、毒品文明和对成瘾患者的医治办法等等？

说到这儿，我就想到2020年美国《理性》杂志曾刊登的一篇文章《为什么你不应该信任政治人物宣称80%的药品来自我国》。作者在文章里就说到，无论是不合法药物输入，仍是合法药物进口，华盛顿的政治人物总喜爱将锋芒指向我国，在对实在数据一窍不通的情况下，议论所谓我国将药物“兵器化”来“损害美国人的健康”，这正是运用误导的方法来烘托民粹主义焦虑，制作两国之间的敌对心情。而从芬太尼到收紧“小额豁免”，其实都是同一套逻辑。

直新闻：那您以为这次拜登政府敲定加征301关税，终究的着眼点是什么？

特约谈论员张思南：美方此次对华加征301关税，并不是在算经济账，而是在算政治账，仍是出于民粹主义叙事。当地时刻9月13日，美国众议院担任交易、税收等业务的筹款委员会主席、共和党众议员杰森·史密斯就嘲讽道，他为拜登感到“骄傲”，由于“仿照便是最高方法的阿谀”，拜登要求加征301关税表明晰“民主党关于共和党强硬交易方针的支撑”。

很明显，拜登也好，正在和特朗普苦战的哈里斯也好，民主党人垂青的实际上是共和党人手中的“民粹主义牌”，民主党需求，也必须向特朗普学习，把自己打造成美国本乡制作业和产业工人甚至是整个美国社会的利益保卫者。那怎么表现保卫者的形象呢，民主党就要给美国社会指明一个“敌人”，一个看起来很可怕、听起来很风险，但实际上又有必定操作斡旋空间的“敌人”。所以我在之前的谈论中说过，这次加征的301关税，拜登政府实际上很鸡贼，触及的产品价值在180亿美元左右，相较于2023年美国自我国进口的4270亿美元总值这个数字比起来，好像并不大；但拜登放出去的话但是“绝不允许由于我国产品的涌入而让美国工人失业”“只需公平竞争，美国工人和企业就能胜过任何竞争对手”。

更有意思的是，此次加征的301关税在技术细节上仍是“分期”进行的，与电动汽车相关的部分产品关税自9月27日起收效，而其他产品的额定关税将于2026年1月1日收效。

咱们能看到拜登、哈里斯甚至整个民主党当时处在一个为难的方位：一方面他们要和特朗普斗狠，斗谁在我国面前更强硬，就像特朗普放话要对我国征收60%的遍及税，完全扔掉自由交易准则；而民主党人也要比狠，但不同于在野能够无担负放狠话的特朗普，哈里斯和拜登现在是执政的，庙堂之上的他们假如只放狠话会被以为是纸上谈兵，反而是减分项；但另一方面，无论是遭到我国反制的压力，仍是美国国内制作业集团这些大金主的压力，拜登和哈里斯又不能真把事做绝。那他们怎么办呢？所以咱们看到民主党现在正用一种“分期进行、拖延实现”的方法和我国打交易战，或许应该说是，和选民们打心理战，实际上着眼的仍是行将到来的11月大选。他们等于是在向选民们许诺，只需能选赢，继续执政的民主党政府会在对华关税问题上给出“答案”；假如没选上，这个许诺也就天然不存在；而假如选上了，关税怎么加征，税率怎么界定，其间有何技术性豁免程序，又有一年的时刻去充沛运作，终究会给出什么答案那便是另一个问题了。

作者丨张思南

修改 | 杨颖