5月31日，为期三天的香格里拉对话会（简称“香会”）在新加坡香格里拉酒店拉开序幕。
我国国防部长董军应邀出席，并将环绕“我国的全球安全观”作大会说话。这也是董军履新后初次与会。
而在会议举行前的多天日子里，许多世界媒体就已开端对时隔18个月初次进行本质性面临面临话的中美防长商洽进行预热，也有不少人热切重视中菲南海抵触、台海问题将在会上激起哪些波涛。
本届“香会”有哪些亮点？备受重视的中菲南海抵触，最坏或许展开至什么局势？观察者网环绕相关问题，对话了我国人民大学世界联络学院教授金灿荣。
观察者网：在您看来，本届香格里拉对话会有哪些亮点？
金灿荣：“香会”首办于2002年，本年迎来第21届。作为亚洲区域重要的安全对话渠道，咱们国家一向很认真地参加。我个人参加过五、六次“香会”，都是应伦敦世界战略研究所（IISS）约请在分论坛上说话，因而我对“香会”的布景比较了解。该会议明面上由IISS主办，新加坡国防部亚洲安全峰会办公室承办，实际上，美国国防部是其背面的首要推动者。
美国经过在全球规模内举行各类论坛，如亚洲的香会和欧洲的慕尼黑安全会议，来为其全球战略定调。它教亚洲、欧洲每年重视什么问题，以引导他国把资源投入相应范畴。这种才能，我国也要多学习——最近许多声响声称文科不重要，其实文科也挺重要的，它教人定方向。
本年的香会，有几个亮点。
首先是中美防长对话，我看许多世界媒体特别重视这个。
我国国防部长董军抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
美国国防部长奥斯汀抵达会场（图/新加坡《联合早报》）
其次是南海问题。“香会”有开幕晚宴上约请一位国家元首或政府首脑宣告宗旨讲演的常规，本年他们请了菲律宾总统小马科斯。近来中菲联络有点严峻，很显然会议安排方想要凸显这一问题。
此外，我国国防部长董军在“香会”第三天即6月2日的说话也备受瞩目，咱们等待从中获取更多关于我国军事战略和交际政策的信息。
除了上述三大重视点外，本年的“香会”设有6个分论坛，其间人工智能（AI）在军事范畴的使用也成为本年香会的抢手议题。美国在AI的军事使用方面走得比较快，它的空军司令就亲身参加了智能无人机和有人机的对立试验。在这方面，中美存在一点很大的不同：美国本质上是军国主义国家，特别喜爱交兵，一切的技术展开直接跟军事挂钩；而咱们我国在这方面的认识还差一点，咱们通常是优先揣摩怎样在民用商场挣钱。
值得一提的是，本年5月20日台湾区域领导人赖清德的上任讲演，把“台独”的主意讲得特别光秃秃，被国台办界说为“台独自白书”。而地球人都知道，赖清德说话，是经由美国人同意的。这阐明什么？阐明美国要自动打台湾牌了，这就比较风险了。原先许多人都觉得美国是把台湾当作一张牌捏在手上，有极限地打，但看现在这姿势，它好像预备直接抵触了，这也是大陆现在不得不做出巨大反响的原因——这次大陆在东部战区的“联合白-2024A”军演之后，又安排了南部战区军演。因而，不扫除台海话题在本届“香会”上仍旧抢手的或许。
最终，东盟十国或许在未来的交易结算中进一步去美元化，久远来看，这也会对区域安全形势产生影响。因而，在本年的“香会”上，这一问题是否会被提出并评论，也值得咱们重视。
观察者网：您刚说到美国国防部是“香会”背面的首要推动者，其实许多重视者也在疑惑，回忆过往许多世界会议，咱们在场上完全是“各说各话”，且许多话都已说了多遍，那我国仍活跃参加“香会”的意图是什么？
金灿荣：尽管咱们都知道我国到那是客场，往往成了被批判目标，可是咱们军方从来不缺席，很重要的原因便是咱们也要在上面发声——假如世界舆论一边倒地倒向他们，会对咱们十分晦气。
咱们其实也不是那么被迫。咱们一方面参加“香会”活跃发声，另一方面现在也在搞“北香会”——香山论坛，那是咱们的主场。能够说，我国交际是后发制人，看上去挺低沉，但实际上是很活跃自动的。
2023年，第十届北京香山论坛在北京世界会议中心开幕。该届论坛的主题是“一起安全、持久和平”。（图/新华社）
观察者网：咱们接下来具体讨论您说到的一些点。先说中美防长对话，本年4月，董军与奥斯汀经过电话，这是中美防长时隔18个月再有本质沟通；而这次“香会”，美方早早就发布了中美两国防长将会接见会面的音讯。美方这么活跃自动，这释放了什么信号？
金灿荣：关于安全联络在中美联络中的位置，咱们现在或许要更新一下思路：中美安全联络正在成为两国联络中的“压舱石”，而不再是曩昔的“短板”。
在曩昔，一旦中美联络呈现问题，军事对话往往是最早被堵截的。也便是说，尽管军事对话在两国联络中占有重要位置，但其脆弱性也清楚明了。现在，在政治联络严峻、经济联络死板、文化往来受到影响的布景下，安全联络的安稳性显得尤为重要。
我国军事现代化的布景也加强了这种趋势。跟着我国国防现代化的飞速展开，美国的作业武士越来越认识到，中美之间是不能直接产生军事抵触的，由于美国会吃亏。尽管从全球规模来看，我国在远洋作战方面或许还有所缺乏，但在我国周边区域，我国戎行具有显着优势。若和我国在我国周边区域产生军事抵触，美国几乎没有胜算，而对美国来说，这样的政治成果将是极端严峻的。
关于这一点，美国的高级将领是心知肚明的，因而他们特别巴望与我国军方树立安稳、制度化的联络。但是，由于其时中美联络全体严峻，这种制度化的联络没有构成。因而，他们就特别爱惜任何一次能够高层对话的时机，一听到风声，他们就振奋，还没有百分百执行就着急宣告。
也因而，现在的美国呈现了一种风趣的现象：政治家们或许言辞剧烈，企图吓唬我国，但作业武士却越来越稳重，并特别巴望与我国军方坚持固定的往来，以防止擦枪走火。
而从技术性视点来看，美军的信息相对通明一点，我国军方近年来在通明度方面虽有明显提高，但在美军看来仍然不行。这使得他们对我国军事才能的了解不行充沛，而咱们对美军的了解则相对更为深化，这种信息不对称导致美军在面临快速展开的解放军时感到不安。
以2022年为例，解放军获得了9条驱赶舰，里边有052DL，更重要的是有5条先进的055型——这是当今地球上最早进的水面舰艇。而美军同年仅获得了两条“阿利·伯克”Flight3型驱赶舰，其功能与咱们的052DL型一个层次，不及055型。你想想，他们存量优势较大，但增量没有优势；竞争对手展开得比自己快，自己还不了解，他们心里能不发毛吗？
我国人民解放军水兵055型驱赶舰首舰南昌舰（材料图/新华网）
并且美军大约也知道咱们军事现代化的一个政策是：美军有的，咱们全都要有；美军没有的，咱们也要有。这一政策让美军感到急迫，因而他们期望经过对话来更深化地了解咱们的展开才能、举动意图和下一步意向。
观察者网：关于中菲近一年多来的争端，您曾说过是“美国唆使菲律宾肆无忌惮地捣乱”，您刚说到美国政客和作业武士两个集体，他们在其间扮演什么人物？
金灿荣：其实菲律宾是一个比较特别的国家。美国在1898年的美西战役中美丽地打赢了西班牙——美国人的历史书将之称为“小而光辉的战役”，自此一向把从西班牙手上抢来的菲律宾当成直属殖民地，直到二战之后，在全球去殖民化的浪潮下，才无法地让菲律宾独立了。但是，独立后的菲律宾，美国对其的操控仍然严厉，尤其是对政治家的操作。
菲律宾的社会结构类似于部落社会，由100多个咱们族操控，资源分配由这些宗族各自掌控。例如，电力行业就由三家宗族企业操控，导致电价昂扬——菲律宾人均GDP才3000多美元，是我国的1/4，可电价却是我国的5倍。我国的电力公司曾企图与菲律宾协作，还跟其时的阿罗约总统签了约，但签完今后便是一张废纸，什么项目都推动不了，后来才搞理解，菲律宾的电力行业由三个宗族操控，跟总统没联络的。
说白了，菲律宾是一个由100多个“南霸天”操控的国家，这种部落社会结构使得菲律宾简单被美国所操作。而菲律宾的政治家，美国基本上都操控了，最典型的比如便是迫使小马科斯改变了情绪。
上一年春节前，小马科斯访华，其时的气氛是很不错的，他来北京，咱的招待标准十分好，两边签订了许多意向协议。但不久之后，他的情绪就变了，许多意向协作就此暂停。近一年多来，菲律宾在黄岩岛、中业岛、仁慈礁等地频频与我国产生抵触，尽管其力气无法与我国混为一谈，无异于以卵击石，但仍然乐此不疲。
这些非理性行为背面，显然有美国力气的推动。美国经过操作菲律宾的政治家和戎行，企图到达其控制我国的意图。在军方方面，美国的影响好像更为急进，导致菲律宾在与我国的争端中体现得更为强硬。
菲律宾总统小马科斯（材料图/新华社）
观察者网：咱们能够看到，越来越多以美媒为代表的西方媒体参加到对菲律宾在南海动作的报导——当然，都将菲律宾塑造成被我国海上“霸凌”的受害者形象。这是否意味着，他们有意将中菲争端世界化，相应地，中菲南海争端将更难以处理？
金灿荣：南海争端首要会集在我国与南海区域内的4个国家之间，即越南、马来西亚、文莱和菲律宾；我国与除此之外的其他南海周边国家没有岛屿争端，如和印尼，首要是在纳土纳群岛的海域划界方面存在一些问题。
针对南海争端，我国与东盟现已签署了《南海各方行为宣言》（DOC），该宣言原则上要求域内国家经过商洽处理争端。为了进一步标准各方行为，我国和东盟正在活跃推动“南海行为准则”（COC）的拟定作业。
因而，从原则上讲，我国与南海周边国家的岛屿争议应该是域内国家之间的业务，与域外国家无关。但是，美国作为典型的域外国家，却一向在企图将南海争端世界化，乃至鼓舞菲律宾将我国再次告上世界海洋法法庭，然后给域外国家供给更多参加南海业务的理由。
观察者网：您预判，照这趋势展开，中菲南海争端最糟糕的成果或许是怎样的？
金灿荣：菲律宾方面并不敢动武，由于他们的水兵不经打。
就美国而言，它不会直接派军舰与我国对立，更或许的战略是鼓舞菲律宾持续捣乱，鼓动菲律宾渔民不断抵触我国的舰船，并活跃展现他们被我国“欺压”的姿态。换言之，美国有或许会经过献身菲律宾渔民的利益来制作悲情叙事，进而将中菲南海问题长期化和世界化。
而咱们的整体思路是不期望对立扩展，因而不会自动晋级抵触。
2024年5月16日，菲律宾多艘船舶在我黄岩岛附近海域不合法集合，展开与正常渔业生产作业无关的活动，我国海警加强现场监督取证。菲方船舶相互摆拍，展现“这是咱们的”旗号，编造所谓“宣示主权”活动。（图/央视新闻）
观察者网：再转到台海问题。刚您也说到，赖清德上任讲演接近于“台独”宣言，而在赖清德上任后不到一个星期，美国众议院交际委员会主席麦克·麦考尔（Michael McCaul）就率团“窜台”。咱们屡次进行了围台军演，也屡次“规劝美方中止抵触中方在台湾问题上的底线红线”，但实际来看，“文攻武赫”是不是效能有限？
金灿荣：台湾问题对我国而言是红线中的红线，是最要害的问题，因而咱们不断地宣布清晰信号和正告，包括进行围台军演和交际交涉。而美国，以麦考尔为首的议员团不只窜台，还情绪放肆——他们在赌大陆不会动武。
这种假定尽管包括必定的真实性，但轻视了我国政府保护国家一致的坚决决计。在5月29 日的国台办发布会上，台湾《我国时报》记者问说话人朱凤莲“两岸真的回不去了吗？”，朱凤莲回答道，“关于‘两岸回不去了’自身便是一个伪出题，两岸联络是一向向前推动，朝向祖国一致的方向推动。”这话已透露了不少信息。
实际上，我以为，我国的一致进程现已启动了。只不过，到现在，中心仍是心胸仁慈，不期望动刀动枪，这几年也一向在讲“咱们是有耐性的，愿以最大诚心、尽最大努力争夺和平一致的远景”，这愿望到今日仍没有抛弃。
但是，不能不供认的是，面临美国打“台湾牌”和赖清德当局坚持“台独”的实际，非和平一致的或许性越来越大。因而，咱们也在认真地进行非和平一致的预备。
